本研究针对全球医疗系统AI应用进展缓慢的问题，对英国NHS AI Lab这一开创性项目开展混合方法评估，通过分析1021份文档和85个利益相关者访谈，揭示了AI在医疗领域部署的关键促进因素与阻碍。研究发现该实验室在政策制定、监管框架和能力建设方面取得重要进展，但也面临目标偏移、能力不足和系统需求错配等挑战，为全球医疗AI规模化应用提供了宝贵经验。