1963年的《老人福利法》首次将养老纳入社会体系。政府层面不仅关注住宅内部的适老化改造，还对居住区的外部环境进行了全面改善，包括设置坡道、改善楼梯间入口、增设人行通道等交通设施优化，增设花园和人行通道，增加空地上的绿化面积和小型社交休憩设施等。